شهریور ۳۰ ۱۳۹۷
آیا صدور دستور موقت برای جلوگیری از ساخت و ساز جایز است و شرایط صدور دستور موقت در چنین موردی وجود دارد؟
در این باره رایی از دیوان عدالت اداری صادر شده که در زیر درج می گردد:
صدور دستور موقت برای جلوگیری از ساخت و ساز/ مرجع نظارت بر فرایند و نحوه صدور پروانه ساختمانی
۱- جلوگیری از ساخت و ساز، برابر ماده ۳۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حائز شرایط صدور دستور موقت می باشد.
۲- رسیدگی به فرایند دیوان عدالت اداری و در محدوده وظایف سازمان بازرسی کل کشور می باشد.
دادنامه: ۹۳۰۹۹۷۰۹۵۵۳۰۰۵۵۷ مورخ: ۸/۶/۱۳۹۳
رأی بدوی
با توجه به مفاد دادخواست تقدیمی [مبنی بر صدور دستور موقت مبنی بر جلوگیری از ساخت و ساز اسای پروانه شماره… صادره از شهرداری]؛ و مستندات پیوست آن؛ نظر به اینکه فعل مشتکی عنه سبب ورود خسارتی می گردد که جبران آن غیر ممکن یا متعسر است. این شعبه با احراز ضرورت و فوریت موضوع با استناد به ماده ۳۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان دیوان عدالت اداری دستور موقت بر منع از انجام ساخت و ساز را صادر و اعلام می نماید. این دستور قطعی است.
رئیس شعبه ۳۳ دیوان عدالت اداری
دلاوری
نظر به اینکه به فرایند و نحوه صدور پروانه احداث بنا و نتایج حاصل از آن از قلمرو صلاحیت و حدود اختیارات دیوان مصرح در ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری خارج بوده و طبق مواد ۱ و ۲ قانون تشکیلات سازمان بازرسی کل کشور مصوب ۱۹/۷/۶۰ با اصلاحات و الحاقات بعدی نظارت بر حسن و جریان امور و اجرای صحیح قوانین در دستگاه های اداری از طریق سازمان بازرسی کل کشور اعمال می شود و این سازمان مجاز است با اجازه حاصله از ماده ۲ آیین نامه اجرایی قانون مذکور به یکی از صور برنامه ای فوق العاده موردی با اعمال نظارت و بازرسی سیر مراحل قانونی صدور پروانه ساختن بنا را از بدو تا زمان صدور را با موازین حاکم بر آن انطباق داده و در صورت مشاهده سود جریان و یا وقوع تخلف یا جرم از طریق مراجع ذیصلاح قانونی در قالب گزارش پیشنهادهای مورد لزوم را ارائه و عملیات اجرایی را نیز نسبت به گزارش تعقیب نماید، بنابراین رسیدگی به موضوع در صلاحیت سازمان بازرسی کل کشور می باشد و بر این اساس قرار عدم صلاحیت به تجویز ماده ۴۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به شایستگی و صلاحیت این سازمان صادر و اعلام می گردد. مقرر است دفتر ضمن ارسال رونوشتی از قرار برای شاکی پرونده امر به مرجع صالح مرقوم ارسال شود.
رئیس شعبه ۳۳ دیوان عدالت اداری
دلاوری
رأی تجدیدنظر
به موجب ماده ۴۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصّوب ۱۳۹۲، شعب دیوان چنانچه موضوع را در صلاحیت مرجع غیر قضایی بداند، با صدور قرار عدم صلاحیت پرونده به مرجع مذکور ارسال می دارد و مرجع مربوط مکلف به رسیدگی خواهد بود، قرار صادره به اصحاب پرونده ابلاغ نمی گردد تا به موجب ماده ۶۵ قانون یاد شده در مهلت قانونی از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض باشد. بنا به مراتب مذکور قرار رد تجدیدنظرخواهی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری- مستشار شعبه
اردلان- عاشوری
این مطلب با موضوع صدور دستور موقت برای جلوگیری از ساخت و ساز در دیوان عدالت اداری تدوین گردیده است.
منبع دادنامه:نمونه آراء پژوهشگاه قوه قضاییه
مسعود فریدنی
وکیل پایه یک دادگستری و مشاور حقوقی
تلفن تماس:۰۹۱۲۳۹۷۸۱۱۷
